茂名市环保局关于整治庸懒散奢等不良风气

切实改进工作作风实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神、中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，根据省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的意见》（粤纪发〔2013〕4号）和省环保厅《印发关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的实施意见的通知》（粤环党〔2013〕16号）精神，结合我局实际，提出如下实施方案。

一、指导思想与目的

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理，突出重点、分类指导，重在建设、管住长远”的原则，认真查找和解决干部队伍中存在的工作作风问题，重点整治庸懒散奢等不良风气，深入推进干部队伍作风建设，努力实现“治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉”的目标，促进干部队伍精神面貌明显提升、作风明显改进、服务效能明显增强、环境质量明显改善，大力营造风清气正、团结奋进的良好环境，为建设滨海新茂名奠定坚实的基础。

二、整治主要内容

紧紧围绕整治庸懒散奢等不良风气，重点开展“四查四看”，解决四个方面的问题：

一查能力素质，看有无事业心和责任感不够强、统筹谋划能力较低、领会上级指示要求和厅党组的意图不够准确、领导力和执行力不够强、执行上级决策部署搞变通打折扣、工作能力与实际工作岗位需要不相适应等现象，着力治“庸”，解决不思进取、能力平庸的问题。

二查行政效能，看有无宗旨意识不强、服务态度不端正、工作精力不集中、作风拖沓、推诿扯皮、敷衍塞责、得过且过、不按时完成任务、工作质量和绩效不高、怕苦怕累、遇到急难险重任务就躲避等现象，着力治“懒”，解决效率不高、失位缺位的问题。

三查纪律意识，看有无违反规章制度、有令不行、有禁不止、上班迟到早退、工作时间干私事、网上聊天、玩游戏、打牌、炒股、值班擅离岗位、犯自由主义、个人主义和搞“小圈子”、干部选拔“拉选票”、“吃拿卡要”、团结状况不好等现象，着力治“散”，解决思想涣散、纪律松弛的问题。

四查清政廉洁，看有无廉洁自律意识不强、中央“八项规定”和省委《实施办法》不落实、违反“六条禁令”、以权谋私、滥用职权、不按规定进行物资采购、公车私用、公款吃喝玩乐、超标准接待、文件会议和检查考核过多过滥等现象，着力治“奢”，解决铺张浪费、贪图享乐的问题。

三、基本方法步骤

整治贯穿全年，具体按以下方法步骤展开：

第一步，动员部署。4月中旬前完成。召开厅党组扩大会议，传达学习国务院和省政府第一次廉政工作会议精神，以及中央《八项规定》和省委《实施办法》，研究部署有关工作。厅机关各处室和各直属单位要广泛开展动员教育，深入学习上级有关指示要求，统一思想认识，在此基础上，研究制定具体实施方案，增强针对性和操作性。

第二步，查摆问题。5月底前完成。厅机关各处室和各直属单位要对照整治主要内容，采取自查、互查、走访基层、群众座谈、召开民主生活会、民主评议、征求服务对象意见等方法，认真查找单位和个人存在的问题，建立台帐，并认真研究制定整改措施。查找的问题及整改措施要在一定范围内公开，接受群众监督。

第三步，组织整改。10月底前完成。针对查找的问题，按照制定的整改措施，能够立说立行马上整改的，要立即整改；不能够及时整改的，要限期整改；自身不能够解决的问题，由有关处室提出意见，报厅党组集体研究；一般性问题，涉及的有关人员要主动整改。同时，要建立长效机制，修订完善有关制度。

第四步，检查总结。12月底前完成。结合年度党风廉政建设责任制检查考核，对各处室、直属单位整治情况进行检查，对整治效果不好的单位，将通报批评，并取消年度评选先进资格。各处室和直属单位将整治情况于12月20日前送交监察室汇总。

四、措施与要求

（一）深化认识，强化领导。整治庸懒散奢等不良风气，是加强作风建设的一项重点、难点内容，也是提高执行力和服务效率的有力举措。抓好作风整治，对始终保持党的先进性和纯洁性，赢得群众信任与支持，维护环保部门形象和信誉具有十分重要的意义。在厅党组领导下，由监察室、办公室、人事处、党办组成联合督查办公室（设在监察室），加强督促检查，适时通报有关情况，推动整治落实。各单位、各部门要高度重视，加大组织领导力度，主要领导要主抓，分管领导要具体抓，共同推进整治工作顺利展开。

（二）注重方法，确保实效。一是明查与暗访相结合。结合工作实际，采取不打招呼的方法，开展日常检查，在实际工作中发现问题，同时邀请人大代表、政协委员、政风监督员、特邀监察员等人员进行暗访，帮助深挖问题。二是自身查纠与民主评议相结合。在自身查纠问题的基础上，采取电话抽查、问卷调查、网络调查、网络满意度测评和群众办事窗口直评等方法，开展民主评议，听取群众的意见建议，解决群众关心的问题。三是边整与边改相结合。在查整过程中，对具备整改条件的问题，要迅速整改；对暂不具体条件整改的，要列出倒排时间表；对具有长期性、根本性的问题，要建立长效机制和制度，确保每个问题整改到位。

（三）健全制度，保障落实。一是建立健全情况通报制度。对好的做法，适时总结推广，以便互相学习借鉴，促进整治效果整体提高；对走过场、流于形式等问题，及时通报批评。二是建立健全检查考核制度。坚持把作风整治作为党风廉政建设检查考核的一项重要内容，并把作风整治成效作为评先、评优和干部提拔使用的一个重要条件。三是建立健全奖惩制度。对整治态度端正、查找问题深入细致、整改问题到位的单位和个人，进行通报表扬；对存在问题不重视、措施不落实、整改不到位、效果不明显、群众不满意的，追究主要领导和责任人的责任。